光伏行業(yè)勢頭正盛“領(lǐng)跑者”計(jì)劃不可或缺

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2018-09-27 00:00

“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”是國家能源局?jǐn)M從2015年開始，每年實(shí)行的光伏扶持專項(xiàng)計(jì)劃。隨著光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃再一批項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，其已經(jīng)成為推動光伏產(chǎn)業(yè)升級的強(qiáng)大動力。今后一階段，我國將從技術(shù)提升、規(guī)范引導(dǎo)、創(chuàng)新模式、電價(jià)下降這四大方面全面深化“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目的示范作用。

光伏行業(yè)勢頭正盛“領(lǐng)跑者”計(jì)劃不可或缺

12月19日，國家發(fā)改委對外發(fā)布了《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確提出，到2020年，我國全部可再生能源發(fā)電裝機(jī)6.8億千瓦，發(fā)電量1.9萬億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的27%?？稍偕茉窗ㄋ堋L(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿?。由此可知?ldquo;十三五”時(shí)期我國將大力發(fā)展可再生能源。

占據(jù)可再生能源大臂江山的“光伏行業(yè)”，在今后五年定將高速發(fā)展。然而，回首2016年，光伏行業(yè)最受人關(guān)注的便然是為新能源領(lǐng)域供給側(cè)改革提供較為成熟樣板的光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。隨著光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃再一批項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，其也將從焦點(diǎn)和質(zhì)疑中發(fā)展成為推動產(chǎn)業(yè)升級的強(qiáng)大動力。

“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”究竟是啥？

“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”是國家能源局?jǐn)M從2015年開始，每年實(shí)行的光伏扶持專項(xiàng)計(jì)劃，“領(lǐng)跑者”計(jì)劃將通過建設(shè)先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式實(shí)施。根據(jù)2015年1月8日發(fā)改委等八部門發(fā)布的《能效領(lǐng)跑者制度實(shí)施方案》，所謂“能效領(lǐng)跑者”是指同類可比范圍內(nèi)能源利用效率很高的產(chǎn)品、企業(yè)或單位。發(fā)改委將同有關(guān)部門制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣。而“光伏領(lǐng)跑者”則是與其并行的一種促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級，加強(qiáng)光伏產(chǎn)品和工程質(zhì)量管理的專項(xiàng)方案。

加入“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”企業(yè)將存在一些優(yōu)勢，例如：國家部分用電項(xiàng)目將優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。如解決無電人口用電、偏遠(yuǎn)地區(qū)缺電問題和光伏扶貧等公益性項(xiàng)目、國家援外項(xiàng)目、國家和各級能源主管部門組織實(shí)施的各類光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目、各級地方政府使用財(cái)政資金支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目以及在各級政府機(jī)構(gòu)建筑設(shè)施上安裝的光伏發(fā)電項(xiàng)目等。政府將在關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)上給予“光伏領(lǐng)跑者”計(jì)劃項(xiàng)目市場支持。各級地方政府使用財(cái)政資金支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品指標(biāo)。此外，就整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)而言，隨著一些“領(lǐng)跑企業(yè)”成為業(yè)內(nèi)標(biāo)桿，將帶動產(chǎn)業(yè)內(nèi)的其它企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和轉(zhuǎn)換效率，從而推動整個(gè)行業(yè)的良性競爭與發(fā)展。

引業(yè)界爭議：是利還是弊？

凡事都是一把雙刃劍，有利也有弊。自2015年以來經(jīng)過兩批“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的實(shí)施推進(jìn)，尤其是在再一批“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目招標(biāo)連續(xù)爆出超低價(jià)后，業(yè)內(nèi)開始出現(xiàn)對“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的不同理解。